今年以來，洪江市委市政府深耕為民情懷，在沙灣鄉(xiāng)溪口村試點以工代賑促進鄉(xiāng)村振興工作，加快補齊農村生產生活和人居環(huán)境基礎設施短板，形成了“惠民提升、以勞換酬、排難創(chuàng)新、造福于民”的嶄新面貌。

堅持以“強引領”為動力，凝聚合力確保提質增收

秉持“整村推進”工作思路，堅持“黨委政府牽頭、多個部門聯(lián)合”的工作做法，通過組織本地村民務工，及時解決項目推進中存在的問題，引領以工代賑項目高質量建設。嚴格按照有關政策的要求，對參與務工村民足額發(fā)放勞務報酬，健全發(fā)放制度。

堅持以“穩(wěn)就業(yè)”為導向，推動村民共享發(fā)展紅利

以工代賑項目的落地實施，為創(chuàng)造“家門口”的就業(yè)崗位提供了契機，拓寬了就業(yè)增收渠道，實現(xiàn)了經濟效益和社會效益雙贏。以工代賑項目覆蓋溪口全村及周邊行政村，惠及人口2000余人，實施了包括村級綜合服務中心環(huán)境整治、庭院整治、村級主干道景觀示范帶建設、公共基礎設施建設、農戶家禽圈養(yǎng)規(guī)范建設。目前已經吸納本地村民120余人參與工程項目建設，幫助部分弱勞動力群眾穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)了建設一村、見效明顯、關聯(lián)產業(yè)、全民共享的效果。

堅持以“三補齊”為方法，推動產業(yè)鏈條不斷拓展

補齊基礎設施短板。以項目資金為牽引，新建沿河游步道，并搭建景觀石，讓沿河主干道煥發(fā)生機；新建村級垃圾分揀站建設，認真落實垃圾分揀轉運機制；全面清理各類水體中障礙物、漂浮物和岸邊生產堆積的各類垃圾，推進溝渠池塘的清淤和生態(tài)化治理；全面打造“果園菜地籬笆”示范建設，使竹籬笆與干凈整潔的房屋相映成趣；結合地域特色，通過修繕村內“古井”，深挖文化底蘊；改善農村庭院圍墻，為寧靜的村莊增添了生機與靈動；增加引水灌溉量，確保農戶種植柑橘、香蔥用水方便；新建村部大門，加強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；向廢舊危房戶宣傳政策，依法促進拆危拆違工作有序推進。以工代賑項目建設有效改善了溪口村基礎設施條件，夯實了人居環(huán)境發(fā)展基礎，增強了全村產業(yè)生產能力和發(fā)展后勁。

補齊集體收入短板。通過積極推動以工代賑政策與農業(yè)農村、交通、水利、文化旅游、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興、移民后扶等領域相互融合，鼓勵村集體經濟組織或其領辦的企業(yè)組織本地村民組建施工隊，積極創(chuàng)造村集體收入，用于發(fā)展產業(yè)、公益性事業(yè)建設及各類獎補支出。

補齊產業(yè)發(fā)展短板。先后新建一座高標準村集體倉儲庫房、新修產業(yè)路5.2公里，完成道路提質改造10公里，給村民收儲、運輸柑橘和香蔥帶來便利，為產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)鏈條延伸、產品附加值提升打下了堅實基礎，有力推動了農業(yè)增效、村集體和村民增收“雙增”目標的實現(xiàn)。

堅持以“雙功效”為手段，創(chuàng)新以工代賑方式方法

組好一個個“小隊伍”，促進本地村民“大增收”。優(yōu)先選擇投資規(guī)模小、技術門檻低（機械化程度低）、前期工作簡單、務工技能要求不高的基礎設施項目，吸納本地村民參與項目建設。

學好一個個“小技能”，把牢惠民利民“新方向”。鼓勵施工隊伍利用小型機械等設備，采取 “培訓 + 上崗”的方式，對參與務工的村民開展以工代訓、短期技能培訓和崗前培訓，幫助務工村民掌握操作技能。同時，大力開發(fā)道路養(yǎng)護管理員、公益設施管理員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員崗位等，優(yōu)先保障參與務工的村民和周邊行政村村民就業(yè)，延伸擴大就業(yè)容量。

以工代賑促鄉(xiāng)村振興試點項目的實施，夯實了溪口村產業(yè)發(fā)展基礎，創(chuàng)造了一批就業(yè)崗位，拓寬了群眾增收渠道，增強了農業(yè)產業(yè)發(fā)展后勁，有效激發(fā)了村民自主發(fā)展的內生動力，取得了多重效益。