1月10日上午，洪江市委經濟工作會議召開。市委書記鄭小胡出席會議并講話，總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。市委副書記、市長向青松在講話中對明年經濟工作作出具體部署。

市委副書記、市委政法委書記向勝科主持。市政協主席左再良，市領導黃涌等出席。

會議指出，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，深刻闡述了今年經濟形勢和新時代10年的偉大變革，深入分析了國際經濟環境，明確提出了明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向、重點任務，為做好明年經濟工作提供了根本遵循。省委經濟工作會議對今年全省經濟工作進行全面安排，提出具體要求。懷化市委經濟工作會議對今年全市經濟工作進行全面安排和部署。我們要深入學習貫徹中央、省委、懷化市委經濟工作會議精神，與貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神結合起來，以全面建設現代化新洪江為目標，認真落實市委六屆四次全會部署要求，全力辦好發展經濟這個最大實事。

會議認為，2022年，是極為重要、極不平凡的一年。面對經濟形勢復雜多變、新冠疫情反復、汛情旱情疊加等多重影響，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示精神，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，深入實施懷化“五新四城”戰略，堅持“兩城三區、融合發展”工作思路，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，主要經濟指標承壓恢復、穩中有進、好于全市、好于預期。

會議強調，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是深入實施懷化“五新四城”戰略的起步之年，做好經濟工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，按照中央、省委和懷化市委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，深入實施“五新四城”戰略，加快推進“兩城三區、融合發展”，堅持以重點突破帶動整體躍升，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，堅決扛起雜交水稻發源地的責任擔當，為全面建設社會主義現代化新洪江開好局起好步。

會議強調，要深刻認識今年經濟發展形勢，切實增強抓好經濟工作的信心和決心，準確把握當前國內宏觀經濟政策重大利好、歷史性戰略機遇疊加、我市經濟走勢觸底反彈，深刻認識優化疫情防控措施對恢復經濟帶來積極影響，存量政策和增量政策疊加發力進一步釋放政策紅利，房地產業向新發展模式平穩過渡迎來實質性回暖，堅決貫徹落實黨中央、省委省政府和懷化市委市政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，準確識變、科學應變、主動求變，善于發現、抓住、用好機遇，敢于迎難而上、勇毅前行，就一定能夠依靠團結奮斗開創我市高水平開放高質量發展新局面。

會議強調，今年經濟工作千頭萬緒，要保持戰略定力和策略靈活，圍繞中央、省委、懷化市委經濟工作會議部署的重點任務，結合我市實際，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，狠抓五大重大關鍵環節精準發力。

一是要著力擴大有效需求，提升經濟增長內生動力。從供需兩端發力，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，全面釋放經濟增長潛能。著力暢通城鄉消費渠道、增加城鄉居民收入，增強居民消費能力，改善消費條件，創新消費場景，大力推進網絡型、產業升級、城市、農業農村、國家安全“五大領域”基礎設施建設，加強項目儲備和前期工作，重點抓好我市“雙十大”項目建設，加快推進城市更新和鄉村建設行動，強化資金、用地、用能、環保等要素保障，盡快形成更多實物工作量。

二是要大力發展特色優勢產業，推動壯大實體經濟。堅定不移大抓實體、大興產業，加快建設以現代旅游、現代農業、現代物流、先進制造、新能源5大產業和N條產業鏈為主的“5+N”現代化產業新體系。深入對接抓好懷化13條產業鏈建設，做好建鏈延鏈補鏈強鏈文章，加快建設百億產業集群。持續推進“五好”園區建設，緊緊圍繞懷化國際陸港產業重點，依托現有龍頭企業做大做強裝配式建筑和新型建筑材料、竹木精深加工、石化物流、生物醫藥等特色優勢產業。強力推動懷化國家農業科技園安江核心區建設，高質量建設懷化文旅“金三角”，同步推進雜交水稻國家文化公園建設和黔陽古城保護利用，打造“世界雜交水稻發源地”這張最亮名片，建設全國一流旅游度假目的地。

三是持續推進改革創新，增強經濟發展新動能。堅持改革創新“雙輪驅動”，讓市場預期更穩、信心更足、活力更強。重點抓好國資國企改革和財稅金融體制改革，深化教育衛生改革，讓教育衛生更加聚焦主責主業，推進醫療采購、“三醫”聯動、農村“三社合一”等改革。持續深化“放管服”“一件事一次辦”等改革，堅持生態優先、綠色發展，積極發展風光水儲等清潔能源，積極爭取國家重點生態功能區轉移支付，全面推進國家儲備林建設項目，全力創建國家級綠色園區，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，力爭單位GDP能耗下降3.2%。

四是全力推動城鄉區域協調發展，增強發展平衡性協調性。堅持城鄉一體、區域協同，促進各類要素資源合理流動和高效聚集。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，完善制定出臺兩城基礎設施、產業發展、城市管理、營商環境、公共服務等一體化建設管控規則。圍繞“崗位、車位、床位、學位、梯位、廁位”等“六位”，進一步完善城市功能。深入開展全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市創建，以主城區引領帶動其他鄉鎮協調發展，力爭全市城鎮化率提升1個百分點以上。

五是更好統籌發展和安全，有效防范化解重大經濟金融風險。堅持標本兼治、遠近結合，牢牢守住不發生系統性風險底線。要防范化解房地產領域風險。支持剛性和改善性住房需求，探索長租房市場建設，有效防范化解優質頭部房企風險，推動房地產向新發展模式平穩過渡。深刻吸取長沙“4·29”事故教訓，切實加強住房質量安全監管。健全完善政府金融監管服務體制機制，加強金融風險監測預警，深入推進互聯網金融風險專項整治，常態化開展涉眾型非法經營活動防范整治，防止形成區域性、系統性金融風險。充分發揮投融資決策委員會機制作用，嚴格執行十年化債方案，加快推進平臺公司“關停并轉”，推進財源建設工程，穩控綜合債務率，堅決遏制增量、化解存量。

會議指出，做好今年經濟工作，必須深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持用黨的二十大精神統一思想、統一意志、統一行動，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終把黨的領導貫穿經濟工作全過程、各方面。要扎實掌握習近平經濟思想的世界觀和方法論，不斷完善領導經濟工作的體制機制，切實提升抓經濟工作的能力和水平，堅決發揚求真務實真抓實干的作風，引領廣大干部奮發圖強拼一回、真刀真槍干一場。

會議強調，要統籌做好收官開局各項工作，突出抓好重要民生商品保供穩價、煤電油氣運保障供應、應對低溫雨雪冰凍天氣、信訪維穩、困難群體兜底幫扶等工作，依法打擊惡意欠薪等勞動用工領域的違法行為，強化安全生產整治，堅決防范和遏制重特大事故發生，確保社會大局和諧穩定。

會議號召，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，深入實施懷化“五新四城”戰略，搶抓歷史機遇、奮起二次創業，以經濟社會高質量發展的實際成效，為全面建設現代化新洪江開好局起好步！

審核：邱曦  終審：蔣耀南