從2006年第九次黨代會的“富民強省”，到2011年第十次黨代會的“全面小康”，11月18日湖南省第十次黨代會開幕式上，周強同志作的主題為“堅持科學(xué)發(fā)展，推進四化兩型，為加快實現(xiàn)全面小康而奮斗”的報告為我們描述了新的藍(lán)圖。未來5年湖南跨越式發(fā)展令人振奮，未來5年幸福生活美景令人憧憬。

　　湖南踏上全面小康新征程。

　　全面小康內(nèi)涵豐富 “六個更加”完美詮釋

　　全面小康的標(biāo)準(zhǔn)是啥?全面小康離我們有多遠(yuǎn)?這是聽完周強同志的報告后，大多人首先想到的問題。報告中，用“六個更加”進行了全面規(guī)劃和闡釋，它們是：

　　發(fā)展更加科學(xué)，經(jīng)濟發(fā)展速度保持全國前列，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平，經(jīng)濟機構(gòu)進一步優(yōu)化，科技投入大幅增加，科技創(chuàng)新綜合能力進入全國先進行列；

　　民主法制更加健全，民主進一步完善，法治進一步完備，法治湖南建設(shè)取得重大進展，基層民主不斷發(fā)展；

　　社會更加和諧，社會事業(yè)加快發(fā)展，社會管理全面加強；

　　文化更加繁榮，文化事業(yè)加速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)進一步壯大，社會文明程度和公民道德素質(zhì)全面提升；

　　環(huán)境更加優(yōu)美，綠色湖南建設(shè)取得明顯進展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)宜居水平明顯提高；

　　人民更加幸福，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，人民生活大幅改善，生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，幸福感明顯增強。

　　實現(xiàn)這一切的時間表，就是未來五年。報告明確了湖南未來五年的總?cè)蝿?wù)，便是堅持以科學(xué)發(fā)展富民強省為主題，堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進“四化兩型”建設(shè)，加快建設(shè)全面小康，加快建設(shè)兩型社會，努力在中部崛起中實現(xiàn)新跨越。

　　夯實全面小康基礎(chǔ) 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　周強在報告中強調(diào)，加快推進新型工業(yè)化是現(xiàn)階段湖南現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)。

　　如何發(fā)展新型工業(yè)化，報告給出了全面規(guī)劃：實行發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手并重”，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化“四化聯(lián)動”，加快構(gòu)建具有湖南特色、富有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　湖南將大力發(fā)展先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和集聚集群發(fā)展。加速推進“四千工程”(按：湖南省委、省政府決定，從2010年起，通過5年左右的努力，壯大一批千億產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批千億集群、培育一批千億企業(yè)、打造一批千億園區(qū))，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向兩型化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、全面提升生活性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，推進服務(wù)業(yè)規(guī)?；⑵放苹⒕W(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。

　　推動旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強旅游精品項目建設(shè)，壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力培育大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大園區(qū)、大品牌，發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大企業(yè)。

　　大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，促進中小微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走“專精特新”的發(fā)展道路。

　　加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化的示范區(qū)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的先行區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。

　　全面小康新城鄉(xiāng)生活 互促共進互動發(fā)展

　　新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設(shè)的重要驅(qū)動力。報告中特別提到了未來五年湖南擬構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)互促共進的新型城鎮(zhèn)體系。

　　長株潭在自身提升發(fā)展水平的同時，帶動周邊市州中心城市和省際邊界地區(qū)中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，在重點做大做強長株潭城市群的同時，湖南也將培育發(fā)展一批區(qū)域性城市群。而對于有條件的縣城和中心鎮(zhèn)，支持逐步發(fā)展成為中小城市。

　　在城市管理方面，報告指出要完善城市功能，大力發(fā)展城市公共交通，改善市民出行環(huán)境，預(yù)防和治理“城市病”。

　　報告提出要深化戶籍制度改革，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，進一步健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，大力推進規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和公共服務(wù)一體化，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展，共同繁榮。

　　今后，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、子女就學(xué)將更有保障。報告強調(diào)，農(nóng)民工是“四化兩型”建設(shè)的重要生力軍，要高度重視和熱情關(guān)心農(nóng)民工，采取有效措施逐步解決他們在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，促進農(nóng)民工融入企業(yè)、子女融入學(xué)校，家庭融入社區(qū)，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，保障他們享有更好的公共服務(wù)。

　　全面小康收入倍增 “橄欖型”社會鼓起腰包

　　對于普通老百姓而言，吃穿住行最實際，全面小康的關(guān)鍵，無疑還要落在錢袋子里。

　　隨著CPI的不斷上漲，你的錢袋子感覺到壓力了嗎?收入倍增計劃出現(xiàn)在了報告之中，湖南省委、省政府將千方百計提高普通群眾的收入。

　　報告中提到，湖南將在不斷創(chuàng)造社會財富的過程中更加公正地分配社會財富，合理調(diào)整收入分配格局，縮小不同群體之間的收入差距，努力實現(xiàn)農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅、職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅高于生產(chǎn)總值增幅、低收入者收入增幅高于平均收入增幅。

　　同時，著力擴大中等收入者比重，加快構(gòu)建中等收入人群占多數(shù)的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。這意味著，多數(shù)的老百姓都能乘著“建設(shè)全面小康”的列車富裕起來，社會的主要財富將更多地流向到普通老百姓，社會平均收入增長代表著讓更多的人受益。

　　除了令人期待的“橄欖型”社會，報告還提到一系列有關(guān)錢袋子的好消息。

　　比如，湖南將繼續(xù)實施居民收入倍增計劃，建立健全包括企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位職工在內(nèi)的工資正常增長機制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

　　拓寬居民增收渠道，切實提高工資性收入，著力增加經(jīng)營性收入，逐步增加財產(chǎn)性收入；

　　重點突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭的增收，尤其要確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長；

　　完善價格臨時補貼與物價上漲聯(lián)動機制，保障困難家庭不因物價上漲而降低生活水平，有效調(diào)節(jié)過高收入，完善壟斷行業(yè)、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配規(guī)則和監(jiān)管機制……

　　全面小康智能化生活 網(wǎng)絡(luò)問政敞開胸襟

　　乘公交，坐地鐵或者開車，只要注意路上的指示牌就可以知道周邊道路的通行情況；網(wǎng)上政務(wù)辦公已經(jīng)普及，足不出戶許多手續(xù)全部搞掂……城市智能化生活已經(jīng)變得觸手可及。

　　周強同志作的報告中，閃現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時尚熱詞“云計算”、“物聯(lián)網(wǎng)”，描繪了湖南未來五年全新的網(wǎng)絡(luò)化智能生活。

　　報告中不斷提到，要大力推進全省信息化，建設(shè)數(shù)字湖南。要堅持把推進信息化作為搶占發(fā)展制高點、提升長遠(yuǎn)競爭力的重要手段和覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略舉措來抓。

　　未來幾年，將加強長株潭和省級“兩化”融合試驗區(qū)建設(shè)，促進信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用，提高工業(yè)信息化水平。推動“三網(wǎng)融合”，加快發(fā)展云計算和物聯(lián)網(wǎng)，推進智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市試點工程建設(shè)，構(gòu)建信息技術(shù)公共服務(wù)平臺，積極推進黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)、生活、社會管理的信息化。

　　信息化的快速發(fā)展，也讓“網(wǎng)絡(luò)問政”的方式，在許多地方迅速流行。普通網(wǎng)民不必與政府部門見面，通過網(wǎng)絡(luò)便能建言獻策，讓群眾的聲音傳遞到有關(guān)部門，這也是各地政府越來越重視網(wǎng)絡(luò)問政的主要原因。網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)越來越成為各級黨委政府工作的重要內(nèi)容和普通群眾與黨委政府溝通的主渠道。

　　報告中特別指出，各級領(lǐng)導(dǎo)既要把網(wǎng)絡(luò)作為一種社會資源、履職工具和管理手段，上網(wǎng)訪民意，下網(wǎng)解民憂，同時要注意加強和改進對網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)管理。

　　報告還要求廣大黨員干部要堅持問政于民、問需于民、問計于民，認(rèn)真總結(jié)這次黨代會前廣泛開展的“迎接黨代會、邁向新征程”“三問”活動的成功經(jīng)驗，建立凝民心、集民智、聚民力的長效機制。

　　這意味著各級各部門將通過網(wǎng)絡(luò)的便捷和高效，敞開胸襟將政治智慧的增長、執(zhí)政能力的增強深深植根于人民的創(chuàng)造實踐中。