為深入推進我市各鄉鎮2022年度城鄉居民參保繳費工作，確保如期完成參保全覆蓋工作任務，2021年10月13至14日，市醫保局、市稅務局、市政府督查室等單位組成4個督查小組，采取聽匯報、查閱資料、入村入戶訪談、情況反饋等方式對全市20個鄉鎮參保繳費工作進行了督導檢查，現將情況通報如下：

一、基本情況

1、工作部署基本到位。鄉鎮大部分領導高度重視，明確了責任分工、目標任務，制定了實施方案，召開了鄉鎮征繳工作部署會議，對醫保征繳工作進行了安排部署。

2、宣傳措施基本到位。除統一張貼了市醫保局制作的醫保政策宣傳海報外，大部分鄉鎮還能利用宣傳標語、村組微信群、村村響廣播進行宣傳。

3、部分鄉鎮工作有亮點。茅渡鄉按參保完成率對村組給予相應的工作經費補助，鄉鎮工作人員下鄉補助的發放與聯絡村參保率掛鉤。熟坪鄉、岔頭鄉、鐵山鄉、太平鄉、黔城鎮、安江鎮、塘灣鎮、巖垅鄉等鄉鎮實行鄉干部包村、村干部包組的機制，鐵山鄉對村組制定了相應的激勵措施。大崇鄉、托口鎮結合“五個到戶”工作，收繳醫保任務責任到人，將醫保征繳工作納入績效考核。龍船塘鄉、大崇鄉、岔頭鄉、沙灣鄉每周對村組參保工作進行排名并通報。部分鄉鎮、村能利用村集體經濟收入為參保群眾資助繳費，如灣溪鄉蒿菜坪村每人補助200元，托口鎮新塘村每人補助100元，朗溪村每人補助50元。

二、存在的問題

1、個別鄉鎮征繳力度不夠，宣傳氛圍不濃。部分鄉鎮沒有調度各村組的繳費進度，不能及時掌握本鄉鎮各村組繳費情況，征繳責任沒有壓實到村組到人，以老百姓自主繳費為主，缺少統籌安排，沒有層層壓實責任。群峰鄉、托口鎮、洗馬鄉征繳進度滯后。

2、參保群眾繳費觀念有待轉變。一是脫貧人口群體還在觀望。今年我市有約4.4萬脫貧人口不再享受政府資助參保，加上繳費標準逐年提高，參保積極性不高。二是部分城鄉居民不是以戶為單位參保繳費，而是只選擇為家中老弱病殘人員參保，影響參保全覆蓋工作。

3、今年養老保險、基本醫療保險安排在同一時段征繳，部分城鄉居民負擔較重，繳費困難。

4、目前鄉鎮各項工作任務繁重，難以組織力量專攻醫保繳費工作，導致醫保征繳工作整體進展緩慢。村組繳費POS機設備欠缺，走訪時有參保群眾反應個別金融機構服務意識不強，繳費便利度有待進一步提升，繳費服務有待進一步優化。

三、下一步工作打算

1、加大培訓指導力度。近期市醫保局將組織各鄉鎮醫保專干進行一次業務培訓，就參保登記、繳費政策、繳費方式、醫保政策等內容進行培訓。

2、加大征繳宣傳力度。市醫保局聯合各鄉鎮利用趕集日大力開展“醫保政策進社區，宣傳活動趕大集”系列宣傳活動。各鄉鎮要按照基本醫療保險全覆蓋的要求，以鄉鎮為支點、村組為末端，建立“醫保專干+村組代征員”的網格化管理機制，層層壓實責任，并積極發動網格員采用村組微信群、“村村響”廣播、入戶宣傳等方式，確保做到入戶率、政策知曉率達到百分之百，尤其是要保證脫貧人口的參保率，防止因病致貧返貧。

3、提升服務便利度。各鄉鎮、村組要針對不同的參保人群，采取合適的繳費服務方式，如村組代收、湘稅社保APP、微信（湖南農業銀行微銀行公眾號）、POS機、上門服務等多種方式幫助村民繳費。各金融機構要提升服務質量，為參保群眾服好務。

4、加大督導檢查力度。下一步，市城鄉居民基本醫療保險征繳領導小組將對征繳工作進行常態化督導檢查，鄉鎮參保進度在洪江市電視臺實行“周公示”。

附件：

洪江市各鄉鎮2022年度城鄉居民醫保征繳進度表

注：統計時間2021年9月1日-2021年10月13日。

洪江市人民政府督查室

2021年10月20日