12月19日上午，洪江市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在行政中心大號(hào)會(huì)議室隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)人民重托，滿懷履職激情，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，為大力推動(dòng)洪江市高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策、凝聚共識(shí)。

上午8時(shí)整，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。

本次大會(huì)應(yīng)到代表228人，因事因病請(qǐng)假9人，實(shí)到219人，符合法定人數(shù)。

出席開(kāi)幕大會(huì)并在主席臺(tái)前排就座的有：市委書(shū)記鄭小胡，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)向青松，市委副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)向勝科，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任謝景良，市政協(xié)黨組書(shū)記、主席左再良，市人大常委會(huì)副主任楊瞿州、李先紅、謝望湘、楊先進(jìn)、沈勇。

在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：曾勤、欽黃有、尹云剛、張永紅、周成、高長(zhǎng)久、佘?chē)?guó)平、舒博、李志斌、舒朝友、楊英為、王春華、廖輝、周雄偉、李安生及市人民法院院長(zhǎng)賀湘云、市人民檢察院檢察長(zhǎng)李強(qiáng)高。

大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

參加本次大會(huì)的還有市政協(xié)委員和特邀領(lǐng)導(dǎo)及全體列席人員。

大會(huì)由謝景良主持。

在熱烈的掌聲中，向青松代表市人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分為三個(gè)部分：一是2024年政府工作回顧；二是2025年政府工作安排；三是全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

報(bào)告指出，2024年是極不平凡、極其難忘的一年。這一年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話和指示精神，在懷化市委、市政府和洪江市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三高四新” 美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，以“八大行動(dòng)”和“三個(gè)年” 活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作，交出一份穩(wěn)中求變、難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，地方一般公共預(yù)算收入下降18.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%。

報(bào)告指出，2025年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話和指示精神，按照省委十二屆七次全會(huì)、懷化市委六屆八次全會(huì)和市委六屆七次全會(huì)部署要求，錨定“三高四新” 美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，在奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章中作出新的更大貢獻(xiàn)！

報(bào)告指出，2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%以上和8%以上。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)2025年目標(biāo)任務(wù)，將聚焦“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持品牌創(chuàng)建與運(yùn)營(yíng)管理并重，以更高標(biāo)準(zhǔn)擦亮農(nóng)耕文化名片，推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)品牌創(chuàng)建；二是堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與彰顯特色并施，以更強(qiáng)決心夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)支撐力；三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新與優(yōu)化環(huán)境并行，以更實(shí)舉措擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，持續(xù)深化重點(diǎn)改革；四是堅(jiān)持城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興并進(jìn)，以更足干勁推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市功能品質(zhì)；五是堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展并抓，以更嚴(yán)要求守護(hù)一方綠水青山，注重源頭防治；六是堅(jiān)持保障公平和改善民生并為，以更優(yōu)服務(wù)提高人民生活品質(zhì)，健全社會(huì)保障體系；七是堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化治理并舉，以更大力度維護(hù)社會(huì)和諧安寧，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

報(bào)告指出，目前我市仍處于爬坡過(guò)坎、趕超進(jìn)位的關(guān)鍵階段，全市上下必須始終保持趕考的心態(tài)、拼搏的姿態(tài)，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府；始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為履職之要，把依法行政作為行事之綱，把以民為本作為務(wù)實(shí)之舉，把實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為成事之道，把勤政廉政作為從政之德，團(tuán)結(jié)全市人民，堅(jiān)定信心、鉚足干勁，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洪江。

會(huì)議還以書(shū)面方式審議了市人民政府關(guān)于2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃（草案）的報(bào)告、市人民政府關(guān)于2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算（草案）的報(bào)告，以及市人民政府2024年重大民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告。

會(huì)議還以舉手表決的方式通過(guò)了《洪江市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議補(bǔ)選辦法（草案）》和《洪江市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法（草案）》。

審核：邱 曦   終審：蔣耀南