洪江市是國家生態功能區，境內森林覆蓋率達68.25%，空氣質量優良率穩定在95.6%以上，特別是雪峰山國家森林公園，被譽為“雪峰第一避暑勝地”“天然生態氧吧”。是雜交水稻發源地，袁隆平院士曾在這里辛勤耕耘37載，完成了“一粒種子改變世界”的偉大創舉。洪江市歷史文化悠久，黔陽古城歷經2200多年歲月依然豐姿綽約，城內的芙蓉樓被譽為“楚南上游第一勝跡”。今年來，洪江市因地制宜，充分發揮境內生態、人文資源優勢，按照“一體四區N個養老服務網絡”發展模式，全面推進“康養之都”建設，取得明顯成效。

養老主體不斷鞏固

以黔城、安江城區為核心的養老服務發展主體得到進一步鞏固。基礎設施不斷完善，現有運營的公辦養老服務機構3家，入住率達到95%以上；現有運營的城市社區居家養老服務中心4個、“懷味養生餐廳”5個，通過“線上+線下”服務模式，社區養老服務覆蓋率達到80%以上。安全系數不斷提高，3家公辦養老機構全部完成基礎設施（含消防）提質改造，取得消防審驗合格證；持證消防設施操作員達到9人，實現24小時無間隙值班值守。服務質量大幅提升，積極引進長沙理程健康養老產業有限公司、懷化懷仁健康互助養老產業有限公司等專業養老機構承接運營，大力招聘培育專業養老人才、護理人才，服務質量和服務水平得到大幅提升。

四區建設穩步推進

圍繞雪峰山國家森林公園、安江旅游度假區、黔陽古城和清江湖國家濕地公園打造國際山地宜居養老度假區，形成雪峰山山地避暑養老休閑區、安江旅游度假區老年友好社區、黔陽古城孝親敬老社區和清江湖生態旅居養老度假區“四個示范區”，推進養老與文化旅游、保健康復、森林療養、生態康養等產業融合發展，打造高品質養老生活。截至目前，以大畬坪社區為代表的安江旅游度假區老年友好社區已經建成，黔城古城孝親敬老社區，主要建設內容孝親文化廣場、社區居家養老服務中心和老年助餐點正在如火如荼建設中。雪峰山山地避暑養老休閑區已拉開序幕，制定了實施方案。

N個網絡初步形成

以鄉鎮綜合養老服務中心為主導，延伸養老服務到村（社區），建立互助式養老，打造縱向到底、橫向到邊各具特色的養老服務網絡。截至目前，已建成黔城鎮、安江鎮綜合養老服務中心，正在建設的熟坪鄉綜合養老服務中心已完成初步設計方案。洗馬鄉、雪峰鎮等9個鄉鎮綜合養老服務中心納入“十五五”發展規劃。建成農村互助養老服務站點13個、老年活動中心194個，正在建設的福澤鄉親苑5個。積極探索“綜合性養老服務中心+村級互助養老服務站+福澤鄉親苑+村老年協會”協同發展模式，充分發揮綜合性養老服務中心輻射帶動作用，承接互助養老站點轉介老人，實現雙向互動。發揮村（居）老年協會、鄉賢會等村級社會組織的作用，積極開展老人勸導、協助轉介等服務。

截至目前，“康養之都”建設已取得階段性進展。到2030年，將在全市完全形成“基本養老關鍵支撐、山地養老特色明顯、養老質量加速提升”的養老服務新格局。

審核：邱曦  終審：蔣耀南